多個城市完善人才補貼政策將非全日制研究生納入范疇 有何積極意義？

　　央廣網(wǎng)北京5月22日消息;據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，日前，最新版《杭州市應屆畢業(yè)生生活補貼申請指南》發(fā)布?！吨改稀凤@示，杭州再次調(diào)整應屆畢業(yè)生生活補貼范圍，申請條件進一步放寬。其中最受關注的是，調(diào)整后，符合條件的非全日制研究生也可以申領3萬元生活補貼。

　　從其他城市來看，山西太原、河北石家莊等地也在落實類似政策，在發(fā)放各類人才補貼時，對非全日制研究生與全日制研究生同等對待。這一政策對于提升城市吸引力，助力青年人的發(fā)展有何積極意義?

　　2019年，杭州對來杭工作的全球本科及以上學歷全日制應屆畢業(yè)生(含畢業(yè)5年內(nèi)的回國留學人員、外國人才)發(fā)放一次性生活補貼。其中本科1萬元、碩士3萬元、博士5萬元。

　　小馬去年從杭州一所高校畢業(yè)，現(xiàn)在在西湖區(qū)的一家企業(yè)就職。小馬是北方人，臨近畢業(yè)時，他也曾猶豫到底是“回老家”還是“留在杭州”，但杭州真金白銀的補貼，讓他選擇留下。“留在大城市機會多，但生活壓力也很大，尤其是剛畢業(yè)還面臨租房等等問題。畢業(yè)的時候?qū)W校就跟我們說，杭州對應屆生有這個補貼，能減輕不少壓力。所以我就入職了這家公司，連續(xù)交夠六個月社保，公司HR就會幫忙申請，錢直接就打到我卡里了，身邊的同學也都是盼著這筆錢?！?/p>

　　此前，杭州的這項利好政策只針對全日制畢業(yè)生。近日，《杭州市應屆畢業(yè)生生活補貼申請指南》公布，非全日制研究生也可以享受這筆補貼了。杭州市人才服務中心副主任苗霞介紹，本次公布的申請指南，算是對政策的進一步完善。

　　苗霞說：“因為全日制研究生享受生活補貼的政策從2019年來就是延續(xù)的，那么我們非全日制(研究生)是參照他們這種。條件包括第一個要在畢業(yè)一年之內(nèi)至少到杭州來工作并參保一個月，因為我們是鼓勵畢業(yè)之后盡快來到杭州就業(yè)創(chuàng)業(yè)。第二個條件要持續(xù)參保，滿6個月的時候，發(fā)放一半的補貼，比如碩士是3萬，我們發(fā)15,000，等你社保滿12個月的時候，發(fā)放另一半的補貼。如果你在畢業(yè)兩年之內(nèi)不提出申請，哪怕上述條件都符合，也過了補貼申領期限，我們也就不發(fā)放了。還有一個很重要的條件是要在杭州的用人單位工作并參保，比如說企業(yè)要在杭州登記注冊，并且繳納流轉(zhuǎn)稅等。”

　　2022年，17部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展青年發(fā)展型城市建設試點的意見》，圍繞促進青年高質(zhì)量發(fā)展，讓城市對青年更友好有多項舉措出臺。苗霞表示，把非全日制研究生納入到補貼的覆蓋范圍，正是為了更好地踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念。

　　“我們杭州是全國首批的試點城市，我們這次把非全(日制研究生)納入到我們的補貼范圍，最重要的目的就是讓杭州這座城市對青年更加友好，來推動青年在杭州更加有作為，實現(xiàn)我們這個城市跟青年的雙向奔赴、共同發(fā)展，從而推動杭州青年發(fā)展的城市建設能上一個臺階?！泵缦急硎尽?/p>

　　從全國層面看，據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國已至少有山西、河北、山東、浙江、河南等5個省份的6個城市對人才補貼政策做出完善，將非全日制研究生納入范疇。

　　2016年，教育部辦公廳印發(fā)通知，具體明確2016年12月1日后錄取的研究生，僅在培養(yǎng)方式上按全日制、非全日制的形式進行區(qū)分，兩者實行相同的考試招生政策和培養(yǎng)標準，學歷、學位證書也具有同等法律地位和相同效力。

　　浙江大學國家高端智庫教育學院分中心執(zhí)行主任闕明坤認為，非全日制研究生納入享受人才相關的同等待遇，具有四兩撥千斤的作用。

　　闕明坤分析：“從提高城市人才的集聚力、吸引力、向心力和競爭力這個角度很有必要。有利于吸引青年大學生來就業(yè)創(chuàng)業(yè)，因為未來城市的競爭根本上就是人才的競爭。雖然撥付的錢不是很多，但是能夠提升一個城市對人才重視的形象，能夠優(yōu)化城市的營商環(huán)境，能夠增強城市的吸引力。現(xiàn)在城市需要的都是高素質(zhì)的創(chuàng)新型人才，接受過研究生教育的，包括非全日制研究生在內(nèi)這樣的青年人才城市就非常歡迎。這個政策其實也是落實國家相關政策的一個回歸。因為堅持推進學術創(chuàng)新型人才和實踐創(chuàng)新型人才分類發(fā)展，增加專業(yè)學位研究生招生規(guī)模，加強培養(yǎng)高層次應用型的研究生，是我國研究生教育的一個重要導向?！?/p>

　　中國人民大學公共管理學院教授馬亮希望未來能有更多的城市加入進來，推動配套政策的改革。

　　馬亮表示：“這樣一些面向非全日制研究生的補貼政策，更多的地區(qū)和城市進行推廣，使非全日制研究生無論是到哪個城市去落戶和就業(yè)，都能夠得到和全日制研究生一樣的補貼和待遇，真正讓非全日制研究生得到完全公平的就業(yè)和發(fā)展機會。未來其實特別需要去關注非全日制研究生和全日制研究生的并軌和融合，不再去刻意的區(qū)分研究生的學制和培養(yǎng)方式。這樣的話，我覺得無論是從研究生教育體制改革的角度，還是從城市吸引人才和促進青年發(fā)展型城市的建設來講，都是非常有必要，也是非常有意義的?！?/p>