聯(lián)合國(guó)2020年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望報(bào)告：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景取決于減少貿(mào)易爭(zhēng)端和不確定性

　　受長(zhǎng)期貿(mào)易爭(zhēng)端影響，2019年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率降至2.3%，為十年來(lái)最低水平。報(bào)告指出，2020年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可能達(dá)到2.5%，但在貿(mào)易局勢(shì)緊張、金融動(dòng)蕩或地緣政治緊張局勢(shì)升級(jí)的影響下，全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇進(jìn)程可能脫軌。在經(jīng)濟(jì)下行的情況下，今年全球經(jīng)濟(jì)增速或?qū)⒎啪徶?.8%。持續(xù)低迷的經(jīng)濟(jì)可能導(dǎo)致可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，包括消除貧困和為所有人創(chuàng)造體面就業(yè)的目標(biāo)嚴(yán)重受挫。與此同時(shí)，普遍存在的不平等現(xiàn)象以及氣候危機(jī)的不斷加深，也導(dǎo)致世界許多地區(qū)人們的不滿情緒日益加劇。

　　聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯在報(bào)告發(fā)布時(shí)警告稱：“這些風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)發(fā)展前景造成長(zhǎng)期嚴(yán)重的損害。在全球合作至關(guān)重要的情況下，上述風(fēng)險(xiǎn)還可能導(dǎo)致內(nèi)向型政策進(jìn)一步抬頭。”

　　在美國(guó)，美聯(lián)儲(chǔ)近期的降息可能會(huì)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供部分支撐。然而，鑒于政策持續(xù)的不確定性、疲弱的商業(yè)信心和不斷減弱的財(cái)政刺激措施，預(yù)計(jì)2020年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速將從2019年的2.2.%放緩至1.7%。在歐盟，制造業(yè)的發(fā)展將繼續(xù)因全球不確定性而受阻，但私人消費(fèi)的穩(wěn)步增長(zhǎng)將在一定程度上抵消這一影響，2020年歐盟的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速預(yù)計(jì)將從2019年的1.4%小幅攀升至1.6%。

　　報(bào)告指出，盡管存在諸多阻力，東亞仍是全球增長(zhǎng)最快的地區(qū)，也是對(duì)全球增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的地區(qū)。在更加寬松的貨幣和財(cái)政政策的支持下，預(yù)計(jì)2020年2021年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速將從2019年的6.1%分別逐步放緩至6%和5.9%。而巴西、印度、墨西哥、俄羅斯和土耳其等其他新興大國(guó)有望在2020年呈良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　諸多國(guó)家和地區(qū)提高生活水平的進(jìn)程停滯不前

　　過(guò)去十年來(lái)，非洲人均GDP幾乎停滯不前。與此同時(shí)，在撒哈拉以南非洲地區(qū)的幾個(gè)國(guó)家以及拉丁美洲和西亞的部分地區(qū)，生活在極端貧困中的人口數(shù)量有所增加。這些地區(qū)若要在減貧方面取得持續(xù)進(jìn)展，不僅需要大力推動(dòng)生產(chǎn)率提高，還需堅(jiān)定地致力于解決嚴(yán)重的不平等問(wèn)題。據(jù)聯(lián)合國(guó)估算，要消除非洲大部分地區(qū)的貧困狀況，人均年增長(zhǎng)率必須超過(guò)8%，而過(guò)去十年該地區(qū)的年均增長(zhǎng)率僅為0.5%。

　　可持續(xù)性和福祉也是關(guān)鍵方面

　　除國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)外，世界上一些地區(qū)衡量福祉的其他指標(biāo)所反映的情況更加嚴(yán)峻。氣候危機(jī)、持續(xù)的嚴(yán)重不平等現(xiàn)象、日益嚴(yán)重的糧食不安全狀況和營(yíng)養(yǎng)不足等問(wèn)題，繼續(xù)影響著許多國(guó)家人們的生活質(zhì)量。

　　聯(lián)合國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼主管經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助理秘書(shū)長(zhǎng)埃利奧特·哈里斯強(qiáng)調(diào)：“政策制定者不應(yīng)只關(guān)注促進(jìn)GDP增長(zhǎng)，還應(yīng)致力于增強(qiáng)社會(huì)各方面的福祉。因此，我們必須優(yōu)先投資可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)教育、發(fā)展可再生能源和建造具有抵御災(zāi)害能力的基礎(chǔ)設(shè)施。”

　　改變能源結(jié)構(gòu)、在限制碳排放的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

　　為了應(yīng)對(duì)氣候變化，必須通過(guò)可再生能源或低碳能源來(lái)滿足全球日益增長(zhǎng)的能源需求。為此，必須對(duì)能源部門(mén)進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整。目前，能源部門(mén)的溫室氣體排放量約占全球的四分之三。如果發(fā)展中國(guó)家的人均碳排放量上升到發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的水平，全球碳排放量將增加250%以上，而全球的目標(biāo)是在2050年之前實(shí)現(xiàn)凈零排放。

　　報(bào)告指出，必須在能源轉(zhuǎn)型方面果斷采取行動(dòng)，相反，任何延誤都可能導(dǎo)致最終成本翻倍。向更加清潔的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，不僅會(huì)帶來(lái)環(huán)境和健康多重益處，還會(huì)給許多國(guó)家創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。

　　必須采取更加平衡的政策組合

　　如果過(guò)度依賴貨幣政策，不僅不足以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還會(huì)付出巨大代價(jià)，包括加劇金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。因此，我們必須采取更加平衡的政策組合，使其既能刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又能促進(jìn)社會(huì)包容、性別平等和環(huán)境可持續(xù)性生產(chǎn)。

　　哈里斯指出，“隨著人們對(duì)缺乏包容性增長(zhǎng)的不滿情緒日益增強(qiáng)，世界各地都在呼吁變革。我們必須更加關(guān)注政策措施對(duì)分配和環(huán)境的影響?！?/p>

　　《世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告是聯(lián)合國(guó)關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)預(yù)期的旗艦出版物。 該報(bào)告每年由聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部（DESA）、聯(lián)合國(guó)貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議（UNCTAD）和聯(lián)合國(guó)非洲、歐洲、拉丁美洲和加勒比、亞洲及太平洋以及西亞五個(gè)區(qū)域委員會(huì)共同撰寫(xiě)。